为贯彻落实《焦点国务院闭于深化打好污染防治攻坚战的观点》《国务院闭于印发〈氛围质料赓续改观行径宗旨〉的闭照》（国发〔2023〕24号）、《河南省公民当局闭于印发〈河南省氛围质料赓续改观行径宗旨〉的闭照》（豫政〔2024〕12号）等文献请求，赓续深化打好蓝天卫戍战，确凿保证公民大家身体强健，以氛围赓续改观胀舞经济高质料繁荣，协议本行径计划。

　　（一）引导思思。以习新时期中国特征社会主义思思为引导，深化践行习生态文雅思思，整个贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，郑重落实国度、省、市生态情况保卫大会心灵，肆意胀舞氮氧化物和VOCs（挥发性有机物）协同减排，加疾胀舞资产布局、能源布局、交通运输布局优化调治，完整大气情况解决系统，有用提拔污染防治才略，遐迩连系磋商计算大气污染防治道途，胀舞大气污染归纳管造、编造管造、泉源管造，加疾造成绿色低碳临蓐生计方法，奋发告竣情况、经济和社会效益多赢，为推动姣好焦作维护孝敬气力。

　　2024年，全市氛围质料PM10浓度、PM2.5浓度分散把握正在79微克/立方米、44.5微克/立方米以内，杰出天数抵达63.9%、234天以上，重度及以上污染天数降落至1.9%、7天以内。归纳指数排名退出生界168个中心都邑后15位。

　　2025年，全市氛围质料PM10浓度、PM2.5浓度分散把握正在77微克/立方米、44微克/立方米以内，杰出天数比例抵达66.5%、243天以上，重度及以上污染天数比例降落至1.5%、5天以内；归纳指数排名退出生界168个中心都邑后20位。

　　到2025年尾，达成“十四五”大气污染物总量减排主意，氮氧化物、挥发性有机物中心工程减排量五年累计分散抵达9700吨、1860吨。全市单元临蓐总值二氧化碳排放强度消重23%。运输布局、车船布局明净低碳水平彰着升高，搬动源冒黑烟局面根基排除，新能源和国六排放模范货车保有量占较量图凌驾40%，铁道货运量占比提拔0.5个百分点，柴油货车氮氧化物排放量降落12%以上，搬动源摩登化情况解决系统初阶造成。

　　各县（市、区）2024年力图整个退出全省县（市、区）氛围质料归纳指数排名后20位。各县（市、区）20242025年年度氛围质料改观主意详见附件1。

　　1.赓续优化资产组织。厉厉落实“三线一单”生态情况分区管控请求，增强“三线一单”成效正在策略协议、情况准入、园区解决、司法禁锢等方面的运用。全市法则上不再新增化工园区。（市生态情况局、工业和消息化局、繁荣改良委、住房城乡维护局等部分按职责分工掌管，各县〔市、区〕当局、市城乡一体化树范区管委会落实。以下各项义务均需各县〔市、区〕当局、市城乡一体化树范区管委会落实，不再列出）

　　2.固执造止高能耗、高排放项目盲目繁荣。维护项目要根据区域污染物裁减请求，施行倍量替换。技艺改造、改筑项目法则上不新增现有污染因子排放量，扩筑项目不得添加污染物排放强度（单元产物污染物排放量）。全市厉禁新增钢铁、电解铝、玻璃、煤化工、氧化铝、焦化、锻造、炭素、烧结砖瓦、铁合金冶炼（含再生铅）、含烧结工序的耐火原料等行业产能。水泥、锻造、烧结砖瓦等产能置换厉厉根据国度、省相闭请求推行，法则上锻造产能置换比例不低于1.5：1，烧结砖瓦企业整合总产能不低于1亿块/年（单条临蓐线万块/年）。水泥行业产能置换项目应告竣矿石皮带廊密闭运输，大宗物料产物明净运输。对通过情况影响评判审批凌驾五年及以上仍未筑成投产的新筑、扩筑高耗能、高排放和产能过剩的资产项目，要暂停维护并按新的情况、资产策略从新评判。禁止新筑除蚁合供热表的燃煤、燃生物质汽锅，法则上禁止正在蚁合供热笼罩鸿沟内新筑汽锅（备用自然气汽锅除表）。（市生态情况局、繁荣改良委牵头，市工业和消息化局、天然资源和计议局、交通运输局到场）

　　3.加疾现有过剩产能镌汰办事。落实国度、省资产策略，镌汰掉队煤炭洗选产能；工信部分牵头磋商协议烧结砖瓦行业整合提拔计划，2024年年尾前，胀舞都邑计议区内焦作煤业（集团）中马筑材有限义务公司、焦作市文峰工贸有限公司李贵作村分公司等11家烧结砖企业有序退出；2025年年尾前，胀舞6000万标砖/年以下烧结砖及烧结空心砌块临蓐线有序退出。对烧结砖瓦企业闭停退出施行逐年递减的资金奖补方法开运电竞，对2025年之后达成的，不再予以资金奖补。2024年12月底前，沁阳市宏达钢铁有限公司2台35吨炼钢电弧炉有序退出或达成大型化改造。（市工业和消息化局、生态情况局、繁荣改良委、应急解决局、墟市禁锢局、财务局〔国资委〕按职责分工掌管）

　　4.肆意推动绿色化、明净化改造。推动钢铁、煤化工、水泥、氧化铝、电解铝、铝加工、玻璃、耐火原料、筑材等资产绿色、减量、提质繁荣，发展全流程明净化、轮回化、低碳化改造。2024年，新创绿色筑设名单3个；2025年，新创绿色筑设名单3个。（市工业和消息化局牵头，市生态情况局、繁荣改良委到场）

　　5.推动中心区域企业搬家。六县（市）要磋商协议各自城区污染排放企业退城入园宗旨和施行计划，按闭连请求正在当局派别网站按期布告搬家改造企业转机情形，经受社会监视。（市生态情况局、应急解决局、工业和消息化局、繁荣改良委按职责分工掌管）

　　6.加强中心行业超低排放改造。全市新（改、扩）筑火电、钢铁、水泥项目要抵达超低排放秤谌，2025年9月底前，沁阳市宏达钢铁有限公司以及焦作市赛洁白水泥有限公司、焦作千业水泥有限公司等10家水泥企业有结构、无结构排放、车辆运输、监测监控等方面整个抵达超低排放秤谌。赓续推动玻璃、耐火原料、有色、锻造、炭素、石灰、砖瓦等工业炉窑深度管造，施行陶瓷、化肥、生计垃圾燃烧、生物质汽锅等行业提标改造。2024年10月底前，整个达成燃气汽锅低氮燃烧改造；生物质汽锅一共采用专用炉具，配套布袋等高效除尘步骤，禁止掺烧煤炭、生计垃圾等其他物料。加疾推动整合幼型生物质汽锅；4吨/时及以上生物质汽锅安置主动监控步骤。（市生态情况局牵头，市繁荣改良委、工业和消息化局、交通运输局、住房城乡维护局到场）

　　7.施行工业企业深度管造。工业企业应采用高效脱硫、脱硝、除尘步骤，适宜我市闭于改观生态情况质料的闭连请求，并根据《排污许可解决条例》闭连规章，于2024年10月底前载入排污许可证解决，厉厉污染物排放浓度和排放总量把握。位于市、县筑成区的钢铁、水泥、有色（含氧化锌）、炭素（石墨）、平板玻璃（电子玻璃）、玻璃成品（玻璃纤维）、耐材、铁合金、陶瓷、砖瓦窑、刚玉等企业的全数临蓐工序，整个施行深度管造。全体请求如下：

　　（1）炭素行业（含铝用炭素、石墨）：煅烧、焙烧工序颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放幼时浓度分散不高于10、35、50毫克/立方米。

　　（2）耐材行业：正在基准氧含量18%的要求下（高温电熔炉以实测浓度计），高温电熔炉烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度分散不高于10、35、100毫克/立方米，其他炉窑烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度分散不高于10、35、50毫克/立方米。

　　（3）陶瓷行业：正在基准氧含量18%的要求下，喷雾干燥塔、陶瓷窑窑炉烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度分散不高于10、30、50毫克/立方米。

　　（4）氧化铝行业：熟料窑、焙烧窑烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度分散不高于10、35开运电竞、50毫克/立方米。

　　（5）烧结砖瓦行业：正在基准氧含量18%的要求下，人为干燥及焙烧烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度分散不高于10、35、50毫克/立方米。

　　（6）炭黑行业：烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度分散不高于10、35、50毫克/立方米。

　　（7）平板玻璃（电子玻璃）行业：正在基准氧含量8%的要求下，玻璃熔炉烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度分散不高于10、50、150毫克/立方米。

　　（8）玻璃成品（玻璃纤维）行业：正在基准氧含量9%的要求下，玻璃熔炉烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度分散不高于10、50、200毫克/立方米。

　　（9）燃气直燃机：正在基准氧含量3.5%的要求下，烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度分散不高于5、10、30毫克/立方米。

　　（10）钛白粉行业：正在基准氧含量15%的要求下，钛白粉煅烧窑烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度分散不高于10、35、50毫克/立方米。

　　（11）硫酸行业：硫磺造酸行业烟气颗粒物、二氧化硫、硫酸雾幼时排放浓度分散不高于10、35、5毫克/立方米。

　　（12）生计垃圾燃烧发电行业：正在基准氧含量11%的要求下，燃烧炉烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度分散不高于10、35、100毫克/立方米。

　　（14）其他行业：有色（含氧化锌）、铁合金、刚玉、石灰等企业的全数临蓐工序，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分散不高于10、35、50毫克/立方米。

　　（15）其他请求：①利用氨水、尿素等含氨物质脱硫脱硝的，氨逃逸浓度不高于8毫克/立方米。②只出现烟（粉）尘的排放口，颗粒物排放浓度不高于10毫克/立方米。③工业企业物料运输、临蓐和贮存等闭节的无结构排放把握和管造，整个告竣“五到位、一密闭”（临蓐历程收尘到位，临蓐工艺产尘点成立集气罩并装备除尘步骤，不行有可见烟尘表逸；物料运输抑尘到位，粉状、粒状物料及燃料运输采用密闭皮带、密闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、实力输送等密闭方法，汽车、火车、皮带输送机等卸料点成立集气罩或密闭罩，并装备除尘步骤；厂区道道除尘到位，道面施行硬化，守时实行洒水清扫，出口处装备车轮和车身冲洗安装；土地绿化到位，厂区内可见土地一共绿化，确实不行绿化的尽不妨硬化；无结构排放监控到位，因企造宜安置视频、氛围微站、降尘缸、TSP等监控步骤；厂区内储存的百般易出现粉尘的物料及燃料一共紧闭贮存，禁止露天堆放。）。④全数行业年排放总量根据环评请求的排放浓度实行策动并纳入排污许可证。

　　8.发展低效失效污染管造步骤排查整饬。协议工业炉窑、汽锅、涉VOCs等中心行业低效失效管造步骤排查整饬计划，中心闭切管造工艺不对用，去除功用低或无去除效益、无安稳达标排放才略；管造筑造简陋，须要组件未安置，未造成安稳牢靠的副产物和消纳去处；维护质料恶劣，闭头组件达不到模范请求；管道或闭连步骤侵蚀、破损吃紧；主动化秤谌不高，无把握编造或性能缺失；管造步骤运转维持不到位，闭头组件、闭头参数未按闭连技艺模范实行操作，污染物管造效益达不到策画请求；为笼罩管造步骤低效失效等题目，不寻常运维以至扰乱主动监测，窜改、伪造监测数据等境况，对疑似存正在低效失效题方针步骤开显露场手工监测，整个编造阐述大气污染管造存正在的优秀题目，针对排查中发掘的题目筑树题目清单。对付污染管造步骤不寻常运转、偷排直排、窜改伪造监控数据、出具作假不实监测申诉等手脚实行中心查验。2024年8月底前结构企业达成自查，12月底前达成排探求事，对付能立行立改的题目，促使企业攥紧整改到位；确需必定整改周期，昭着提拔改造要领和时限，未依时达成提拔改造的纳入秋冬季临蓐调控鸿沟。（市生态情况局牵头，市工业和消息化局到场）

　　1.深化施工扬尘污染归纳管造。各县（市、区）当局、树范区管委会和市住房城乡维护、交通运输、天然资源和计议、水利、园林绿化、黄河河务等禁锢部分以及州里当局（街道管事处），均要根据法定解决职责和解决权限，与主管周围或辖区内施工单元（或项目法人）签署扬尘污染管造义务书，监视施工单元（或项目法人）根据规章模范、管造要领和时限，达成各项管造义务。2024年、2025年，各县（市、区）告竣扬尘污染防控模范化树范工地创筑数目抵达辖区正在筑工程的20%、30%。施行网格化降尘量监测审核，各县（市、区）均匀降尘量不高于7吨/月平方公里。（市住房城乡维护局、城管局、交通运输局、天然资源和计议局、水利局、园林绿化中央、黄河河务局等按职责分工掌管）

　　2.赓续发展都邑明净行径。加强道道扬尘归纳整饬，对永恒未拓荒的维护裸地实行排查整饬。市城管、公安、交通运输、园林绿化等禁锢部分以及州里当局（街道管事处），要郑重施行监视解决职责，进一步增添道道呆滞化清扫和洒水鸿沟，加大都邑表环道、都邑进出口、城乡连系部等紧急道段冲刷保洁力度，加强道道冲洗保洁功课与道道绿化用地扬尘管造。到2025年，都邑筑成区主次干道呆滞化清扫率抵达90%以上，县城抵达70%把握。增强渣土车扬尘污染防控，维持行驶途中全密闭，添加视频监控、车招牌识别。（市城管局、交通运输局、园林绿化中央、公安局按职责分工掌管）

　　3.加强中心区域扬尘管造。各县（市、区）要促使国省干线公道、城区道道两侧等单元、企业、门店等落实“门前五包”（门前包卫生、包绿化、包市政公用步骤、包兴办物面孔、包治安）义务造，落实“定人、守时、定责”轨造，厉厉门前区域硬化绿化、道道洒水冲刷降尘等要领，厉查车辆沿道扔撒、带泥上道等违规手脚，删除道道面源污染。发展泊车场扬尘污染专项整饬，2024年8月底前，达成都邑筑成区及国省干线两侧大型车辆泊车场专项整饬办事。2024年12月底前，整个达成辖区鸿沟内泊车场专项整饬，确保场内道道整个硬化，土地全笼罩，并做好场内道道常日洒水保洁办事，从厉管造扬尘污染泉源。（市交通运输局、城管局按职责分工掌管）

　　4.深化物料堆场扬尘污染归纳管造。到2025年，都邑大型煤炭、矿石等干散货船埠物料堆场根基达成抑尘步骤维护和物料输送编造紧闭改造。百般露天堆场扬尘污染管造务必适宜以下六项根基请求：（1）全数新筑百般物料、废渣、垃圾等堆放场面，采用全紧闭库房、天棚加围墙围挡储库等方法；（2）全数正在用露天堆放场面，务必归纳选取围墙围挡、防风抑尘网、防尘掩护、主动喷淋安装、洒水车等要领，确保堆放物料不起尘；（3）全数露天堆放场面物料传送部位，务必筑树密闭密封编造，确保运输历程无透露、无散落、无飞扬；（4）全数露天堆放场面落料卸料部位，务必装备收尘、喷淋等防尘步骤，确保临蓐功课不起尘；（5）全数露天堆放场面地面务必硬化照料，并划分料区和道道鸿沟，设备冲刷、清扫筑造，实时驱除散落物料、冲洗道道，确保堆场和道道整洁洁净；（6）全数露天堆放场面进出口，务必成立冲刷池、洗轮机等车辆冲刷步骤，确保进出运输车辆除泥、冲刷到位。各县（市、区）当局、树范区管委会，市生态情况、工业和消息化、城管等闭连部分以及州里当局（街道管事处），要对辖区内全数露天堆场实行彻底排查，一一注册造册，筑树模范台账，并逐一确定禁锢部分、禁锢义务人，坚固做好露天堆场扬尘污染管造办事。此中，生态情况部分会同工业和消息化部分掌管工业企业内部堆场、料场、渣场等扬尘污染管造；城管部分掌管兴办垃圾消纳场、生计垃圾填埋场及垃圾转运站等场面扬尘污染管造；其他露天堆场扬尘污染管造办事由地方当局确定的部分或单元掌管。（市住房城乡维护局、城管局、工业和消息化局、生态情况局等按职责分工掌管）

　　5.科学发展领土绿化。对峙数目、质料并重，慢慢告竣由大范畴造林向丛林资源提质增效改动，深化发现绿化空间，弥漫愚弄山区穷苦地、屯子四旁隙地、沙化土地等地块精准施行造林。赓续推动山区生态林、平原防风固沙林、屯子绿化和农田防护林、退化林修复、丛林抚育等生态工程维护。做大做强丛林“四库”（水库、钱库、粮库、碳库）坚硬提拔生态编造碳汇才略。2024年达成造林4.05万亩，丛林抚育6.05万亩。（市林业局、园林绿化中央、交通运输局、农业墟落局等部分按职责分工掌管）

　　6.发展汗青遗留矿山生态修复管造。2024年、2025年，分散达成105、157个汗青遗留矿山图斑。（市天然资源和计议局牵头）

　　1.肆意繁荣明净能源。加疾修筑多元互补、明净低碳、安然高效的能源系统，鞭策守旧能源与可再生能源的协同拓荒愚弄。加疾繁荣风电、光伏发电、氢能愚弄、地热等可再生能源，有序推动风电项目维护。加大新能源光伏电站维护力度，鞭策工贸易用户采用兴办光伏一体化技艺，鞭策增添散布式光伏发电。推动生物质热电联产项目，加大地热资源拓荒力度。主动推动氢能归纳拓荒愚弄，教育氢能产储操纵全资产链，慢慢告竣资产化繁荣、多元化运用。到2025年，非化石能源消费比重抵达11%以上，电能占终端能源消费比重抵达25%以上。（市繁荣改良委牵头，市工业和消息化局、生态情况局、国网焦作供电公司比及场）

　　2.厉厉合理把握煤炭消费总量。协议施行煤炭消费总量把握行径宗旨，中心压减非电行业煤炭消费，确保达成国度、省下达的“十四五”煤炭消费总量把握义务。燃煤发电量稳中有降，新增用电需求要紧由区域内非化石能源发电和市表输电知足。（市繁荣改良委牵头，市生态情况局到场）

　　3.主动发展风神轮胎股份有限公司热源替换。加疾胀舞风神轮胎股份有限公司供暖区域热源替换，力图2025年6月底前达成。（市城管局、繁荣改良委、住房城乡维护局按职责分工掌管）

　　（1）加疾施行“气化屯子”工程，有序推动燃气管网向州里和墟落拓展延长，到2025年，全市平原地域城乡燃气管网到村笼罩率抵达100%。革新供暖体例和方法，对蚁合供热管网笼罩鸿沟表的区域，鞭策各地连系能源景遇，采用工业余热、地热能、氛围源热泵等明净能源供暖。2024年年尾前，五城区蚁合供热普及率抵达91.2%，泛爱县、武陟县、修武县、沁阳市、孟州市、温县筑成区蚁合供热普及率分散抵达87.3%、65.9%、86.5%、32.8%、56%商用电炉、20%把握；2025年年尾前，五城区蚁合供热普及率抵达91.3%，泛爱县、武陟县、修武县、沁阳市、孟州市、温县筑成区蚁合供热普及率分散抵达88.8%、66.7%、87.5%、34.4%、77%、25%把握。（市城管局牵头，市繁荣改良委、生态情况局、农业墟落局比及场）

　　（2）加大民用、农用散煤替换力度，正在已通告规定为高污染燃料禁燃区的地域，发展散煤管造行径，依法查处违规贩卖、贮存、运输、利用清白型煤和散煤的手脚，厉防厉控散煤复烧，确保全市平原地域散煤清零。慢慢推动山区散煤明净能源替换，对不具备“双替换”改造要求的山区加强商品煤质料禁锢。（市繁荣改良委、墟市禁锢局、工业和消息化局、生态情况局、农业墟落局按职责分工掌管）

　　5.增强涉二氧化硫企业污染管造步骤运转解决。针对经常映现的二氧化硫高值热门，增强对涉二氧化硫排放的电力、水泥、砖瓦窑、炭素、刚玉、硫磺造酸等行业以及工业窑炉、燃煤汽锅的常日禁锢，中心增强万方铝业、锦宏利、嘉兴科技、多氟多、龙蟒佰利联、鑫诚耐材（含鑫诚特耐）、龙星化工、裕鑫玻璃等中心涉硫企业的无结构排放及脱硫步骤运转情形督导查验频次，增强污染管造步骤运转解决，提拔步骤主动化把握秤谌，加强步骤常日运维检修，确保污染物安稳达标排放，避免映现污染物突升局面，有用删除站点二氧化硫高值热门局面。（市生态情况局牵头）

　　6.深化推动农业周围明净能源替换。坚硬全市食用菌企业“双改”办事成绩；整个排查地黄、山药等产地加工闭节，正在怀药产区肆意宣称增添明净能源替换闭连策略、技艺，有序推动中药材烘干闭节明净能源替换或守旧火焙的技改办事。根基镌汰储粮烘干筑造、农产物加工等燃煤步骤。2024年11月底前，达成武陟县、温县共计290余处农副产物加工燃煤步骤镌汰或明净能源替换办事。（市农业墟落局、工业和消息化局、生态情况局按职责分工掌管）

　　1.赓续优化调治货品运输布局。推动大宗货品中长隔绝运输“公转铁”，繁荣公铁多式联运，加疾修筑“表集内配、绿色联运”的公铁联运配送系统。新筑及迁筑煤炭、矿石、焦炭等大宗货品年运量150万吨以上的工矿企业，法则上接入铁道专用线年，全商场装箱多式联运量年均延长15%以上，力图全市公道货品周转量占对比2022年降落10个百分点。2024年年尾前，火电、煤炭等行业大宗货品明净运输比例力图抵达80%。（市交通运输局、繁荣改良委、天然资源和计议局、生态情况局、工业和消息化局、商务局、长治铁道物流中央焦作开业部按职责分工掌管）

　　2.加疾新能源汽车增添运用。工信部分做好汽车临蓐企业解决和新能源汽车增添策略协议办事。除特地需求的车辆表，全市党政坎阱新置备公事用车根基告竣新能源化。2025年年尾前，除应急车辆表，全市公交车、巡游出租车和都邑筑成区的载货汽车（含渣土运输车、物流车）、邮政用车、市政环卫车、网约出租车根基告竣新能源化。2024年至2025年全市民多周围新能源汽车比例分散抵达60%、100%。到2025年，力图增添氢燃料电池汽车200辆以上。正在火电、钢铁、煤炭、有色、水泥等行业和物流园区增添新能源中重型车辆，繁荣纯电动、氢燃料电池等零排放货运车队。2025年年尾前，国有企业法则上一共采用明净运输方法，不行利用明净运输的一共利用新能源车辆运输，场区内一共利用新能源或国三及以上非道道搬动呆滞功课。加疾充电步骤维护，高速公道效劳区疾充站告竣全笼罩，正在交通闭键、批发墟市、物流园区等维护充电基本步骤。（市工业和消息化局、繁荣改良委、交通运输局、公安局、住房城乡维护局、坎阱事情中央、商务局、墟市禁锢局、城管局、邮政局、财务局〔国资委〕、国网焦作供电公司等按职责分工掌管）

　　3.加疾提拔中心行业机动车明净化秤谌。2024年，中铝中州铝业有限公司、焦作电厂、华润电力焦作分公司、河南晋控天庆煤化工有限义务公司、中电投沁阳发电分公司、焦作铝业股份有限公司（电力工作部）、焦作金冠嘉华电力有限公司等利用铁道专用线运输企业，铁道运输比例法则上不低于85%，铁道运输达不到85%的局限，运输需一共采用新能源车辆，确保明净运输比例不低于85%，其余汽车运输局限可选用国六或新能源车辆运输。钢铁、水泥行业中长隔绝运输优先采用铁道或水道；短途运输优先采用紧闭式皮带廊道或新能源车辆；进出企业的原燃料采用铁道、水道、管道、管状带式输送机、皮带通廊等明净方法运输比例不低于80%，原燃料明净运输比例达不到80%的局限采用新能源汽车替换（2025年9月底前新能源汽车替换比例不低于60%），其他原燃料运输一共采用新能源或国六排放模范的车辆；产物运输优先采用明净运输方法，汽车运输一共采用新能源或国六排放模范的车辆；厂内物料转运优先采用皮带通廊或紧闭式螺旋输送机等密闭筑造，删除厂内物料二次倒运及汽车运输量，厂内运输采用新能源车辆（2025年9月底前可采用国六排放模范车辆）；非道道搬动呆滞法则上采用新能源，无对应产物的知足国四及以上排放模范（2025年9月底前可采用国三排放模范非道道搬动呆滞）。2024年9月底前，都邑筑成区内企业厂区内部运输车辆、表运固体废料车辆、短途转倒车辆等新能源车辆替换比例力图抵达50%，2024年年尾前力图抵达100%。2024年9月底前，全市年运输量100万吨以上（含运入、运出）中心行业企业厂区内部运输和公道运输300公里以内的新能源车辆替换比例力图抵达30%，2024年年尾前力图抵达60%，2025年年尾前力图抵达100%；公道运输300公里以上的运输车辆，2024年年尾前除利用新能源车辆表，其余车辆力图一共抵达国六及以上排放模范请求，2025年年尾前新能源车辆替换比例力图抵达90%以上（特种车辆除表）。2024年年尾前，五城区、泛爱县、修武县以及武陟县北部（三阳乡、龙源镇、谢旗营镇等州里）商砼车力图一共告竣新能源车辆替换，其它县（市）商砼车新能源车辆替换比例力图抵达60%以上，2025年年尾前力图抵达100%。（市工业和消息化局、繁荣改良委、交通运输局、生态情况局、公安局、住房城乡维护局、商务局、墟市禁锢局、城管局、财务局〔国资委〕等按职责分工掌管）

　　4.主动胀舞老旧车辆镌汰。协议老旧车辆镌汰主意及施行宗旨，2025年年尾前，镌汰国三及以下排放模范汽车和国四柴油、燃气汽车。厉厉推行机动车强造报废模范规章，适宜强造报废境况的，交报废机动车接受企业按规章接受拆解。（市生态情况局、交通运输局、公安局、商务局、财务局〔国资委〕等按职责分工掌管）

　　5.厉厉机动车环保达标禁锢。加强复活产货车监视抽查，告竣系族全笼罩。增强道检道查司法查验站点维护解决，加大重型货车道检道查以及蚁合利用和停放地的入户查验力度，厉酷妨碍拆除车辆尾气后照料安装、妨害窜改车载诊断编造（OBD）等违法手脚。加强高排放柴油货车禁行区管控，达成“河南电子通行证一体化平台”维护，增强超标排放车辆通行禁锢。推动大宗物料运输企业门禁编造维护，筑树运输车辆、厂内车辆、非道道搬动呆滞电子台账。整个施行汽车排放检修与维持轨造和机动车排放召回轨造，加强对年检机构的禁锢司法。鞭策发展燃油蒸发排放把握检测。（市生态情况局牵头，市交通运输局、公安局、墟市禁锢局、工业和消息化局比及场）

　　6.优化骨干公道网组织。完整全市高速公道表联内通搜集，兼顾计议国省干线。加疾推动绕城公道计议维护，筑成干线公道多向绕城通道，告竣高速公道、国省道、都邑主干道互联互通。各县（市、区）科学协议重型车辆绕行计划，优化绕行区域和绕行道道，避免穿城行驶。（市交通运输局牵头，市公安局、繁荣改良委、住房城乡维护局、天然资源和计议局、生态情况局到场）

　　1.发展守旧资产集群专项整饬。根据“依法镌汰闭停一批、搬家入园一批、马上改造一批、做优做强一批”的法则，连系辖区内资产集群特质，协议涉气资产集群繁荣计议和专项整饬计划。胀舞利用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、冲洗剂的家具、彩涂板、皮革成品、造鞋、包装印刷、汽修、人造板等以幼企业为主的集群企业集群优化整合，胀舞企业集群入工业园区或幼微企业园，整个提拔企业集群区域大气污染管造秤谌。新筑VOCs排放量大于0.1吨/年的工业企业法则上要入园区，实行区域内VOCs排放倍量裁减替换，并将替换计划落实到企业排污许可证中，纳入情况司法解决，环评申诉中添加挥发性有机物污染管造专项评判实质。法则城区内禁止工业涂装企业、汽修厂喷涂工段项目挂号（巨大民生保证类除表）。坚硬温县家具企业集群管造成绩，弥漫阐明蚁合喷涂中央影响，整个达成辐射鸿沟内零落喷涂车间镌汰撤消办事。推动沁阳市、孟州市、温县、泛爱县、武陟县等集群归纳管造，对不适宜资产策略商用电炉、整改达标绝望的企业依法闭停撤消。推动沁阳市、孟州市、中站区化工园区归纳整饬，2024年，达成临蓐工艺、临蓐范畴、能耗秤谌、燃料类型、污染管造等方面升级改造义务，筑树透露检测与修复消息解决平台以及挥发性有机物管控平台。（市生态情况局、工业和消息化局、繁荣改良委、交通运输局按职责分工掌管）

　　2.胀舞企业VOCs排放高效化末尾管造。挑选适宜高效管造技艺，增强运转维持解决，管造步骤较临蓐筑造要做到“先启后停”，坚硬提拔废气征采率、管造步骤同步运转率和污染物去除率，确保VOCs安稳达标排放。2024年年尾前，力图整个达成轮胎行业造胶工段VOCs废气采用燃烧法等高效管造要领深度管造。利用脱附管造步骤的企业，正在确保安然运转的条件下，科学添加活性炭再生频次。（市生态情况局牵头，市工业和消息化局到场）

　　3.增强非寻常工况废气排放把握。石化、化工、钢铁等行业企业提前向辖区生态情况部分申诉开泊车、检维修宗旨，协议非寻常工况VOCs管控规程，厉厉根据规程实行操作，火把、煤气放散管须安置主动引燃步骤，配套维护燃烧温度监控、废气流量计、帮燃气体流量计等，鞭策安置热值检测仪，排放废气热值达不到请求时实时增补帮燃气体，燃烧温度监控、废气流量计、帮燃气体流量等闭连数据引入DCS编造，数据起码保存1年以上。法则上不得成立烟气和VOCs废气旁道，因安然临蓐需求无法废除的应安置烟气主动监控、流量、温度等监控步骤或视频监控等其他监控筑造并增强禁锢，闭连监控数据生存1年以上。中心涉气企业应加装置用途置步骤。（市生态情况局牵头，市工业和消息化局到场）

　　4.施行区别化减排。完整时节性VOCs加强减排要领正面清单，增强区别化紧密化解决。对整个达成VOCs泉源替换的企业，采用蓄热燃烧、催化燃烧、分离式吸附+搬动式再生等高效管造技艺，适宜闭连技艺模范请求并安稳达标排放的企业或工序，被评为绩效分级A级和绩效引颈性的企业，正在臭氧污染岑岭时段，可不选取临蓐调控或应急减排要领；对涉VOCs排放量大、排放浓度高、要紧组分臭氧天生潜势较高的中心行业，纳入中心管造和臭氧污染气候加强减排名录，连系临蓐工艺特质和污染排放情形，施行区别化管控要领；对管造步骤低效、管造步骤不寻常运转及无结构排放题目优秀的VOCs涉气工序施行临蓐调控要领。（市生态情况局牵头）

　　5.加强油品储运销归纳管控。整个保证油品德料。增强油品德料监视查验，对5%以上的正在营汽油加油站油品德料实行监视性抽查。固执妨碍非标油品，对柴油进口、临蓐、仓储、贩卖、运输、利用等全闭节增强禁锢，整个清算整理无证无照的自筑油管、活动加油车（船）和黑加油站。加大柴油利用闭节查验力度，对货车、非道道搬动呆滞、船舶油箱中的柴油实行直接抽检，对发掘的非标油题目线索实行追溯，厉酷查办闭连临蓐、贩卖、运输者主体义务。（市墟市禁锢局、公安局、应急解决局、商务局、交通运输局、税务局、生态情况局按职责分工掌管）

　　6.增强油气接受步骤禁锢。每年5月底前发展一次储运销闭节油气接受编造全笼罩专项查验办事，7月底前对辖区内全数汽油储油库、50%以上的汽油加油站和油罐车发展监视性检测，确保达标排放。对汽车罐车密封职能按期检测，厉酷查处正在卸油、发油、运输、停靠历程中妨害汽车罐车密闭性的手脚。施行分时段精准调控汽油（含乙醇汽油）夏令蒸气压目标。每年5月至9月，磋商出台鞭策夜间加油等闭连策略，通过宣称建议、价值优惠等要领，结构施行夏秋季错时装卸油，建议错峰加油，增强油品储运销闭节VOCs排放把握。（市生态情况局、商务局牵头，市交通运输局、应急解决局到场）

　　加强一氧化碳中心排放企业禁锢。按照氛围质料情形及风向等情形，合时对全市中心一氧化碳排放企业佰利联新原料、万方铝业、中铝中州铝业、龙星化工以及利用生物质汽锅企业施行精准化解决，通过调治临蓐工况删除一氧化碳排放浓度及排放量。（市生态情况局牵头）

　　1.增强工业园区无结构排放整饬开运电竞。各县（市、区）协议辖区内工业园区无结构排放整饬计划，对园区内电力、化工、炭素、水泥、筑材等中心行业，按请求发展无结构排放管造，确凿把无结构排放污染管控办事精准落实到各个闭节，有用删除污染物排放量，精准防治高值热门。（市工业和消息化局、生态情况局、繁荣改良委按职责分工掌管）

　　2.增强砂石骨料行业无结构排放管控。根据《焦作市公民当局办公室闭于鞭策砂石行业强健有序繁荣的施行观点》（焦政办〔2021〕6号）请求，推动砂石骨料行业强健有序繁荣。胀舞矿石挑选与砂石骨料行业发展装置升级及深度管造，厉厉落实矿石开采、运输和加工历程防尘、除尘要领。物料棚仓配装雾炮，射程可笼罩全仓。棚仓内物料不得实行露天转运。正在物料棚进出口维护主动轮胎冲刷台，不具备维护要求的，可正在厂区进出口维护，并维持寻常运转。（市生态情况局、繁荣改良委按职责分工掌管）

　　3.增强中心行业无结构排放管控。全市中心工业企业达成物料运输、临蓐工艺、堆场闭节的无结构排放深度管造，整个告竣“五到位、一密闭”：临蓐历程收尘到位，物料运输抑尘到位，厂区道道除尘到位，土地绿化到位，无结构排放监控到位；厂区内储存的百般易出现粉尘的物料及燃料一共密闭。（市生态情况局牵头，市工业和消息化局比及场）

　　1.发展情况绩效品级提拔行径。到2025年，全市涉气企业新增绩效A级、B级以及绩效引颈性企业数眼光争抵达53家以上，此中，2024、2025年分散创筑35、18家。（市生态情况局牵头，市工业和消息化局到场）

　　2.整个实践区别化管控。施行应急减排清单动态更新和绩效品级动态调治机造，应急减排要领落实到全体临蓐线、临蓐闭节、临蓐步骤，做到可操作、可监测、可核查，将特地时段禁止或节造污染物排放请求依法纳入排污许可证。对工业余热供温和协同处理企业，厉厉推行“以热定产”“以量定产”。对绩效分级A级企业和绩效引颈性企业实行自决减排。对适宜生态情况因素保证白名单准入要求的巨大项目单元和项目保证单元，正在知足环保请求的条件下，正在重污染气候应急管控时间施行应急管控宽免。（市生态情况局牵头，市工业和消息化局、住房城乡维护局、城管局、交通运输局到场）

　　3.增强应急运输呼应。加强重污染气候运输闭节泉源管控，促使引导钢铁、筑材、煤炭、铝工业、化工、矿石挑选、砂石骨料等涉及大宗物料运输的中心用车企业施行应急运输呼应，协议应急运输呼应计划，合理摆设运力，提前做好临蓐物资储存，重污染气候橙色及以上预警时间，删除或截止货品公道运输及非道道搬动呆滞利用。闭连部分通过厂区门禁编造数据和视频监控等方法，监视中心企业应急运输呼应推行情形。（市生态情况局牵头，市交通运输局比及场）

　　4.增强秸秆归纳愚弄和禁烧。2024、2025年，全市秸秆归纳愚弄率均抵达95%以上。归纳操纵卫星遥感、视频监控等技艺方法加强常日禁锢，落实秸秆禁烧主意义务审核和赏罚轨造，厉厉推行问责约讲、经济处理、行政处理等要领。（市农业墟落局牵头，市财务局〔国资委〕、天然资源和计议局、生态情况局到场）

　　5.增强高值热门解决。厉厉落实氛围质料监测数据高值热门解决机造，筑树高值热门解决清单，实行分级紧密化解决，修筑全链条“发掘交办、整改反应、复核督办、约讲问责”的闭环解决系统。增强车载走航、激光雷达、无人机等多种技艺方法运用，提拔高值热门预告预警和污染溯源才略。（市生态情况局牵头）

　　（一）增强结构指挥。各县（市、区）、市直相闭部分要根据职责分工，协议适宜实质、精确全体的施行计划，确保各项义务和要领落到实处。各县（市、区）要对本辖区氛围质料负总责；各相闭部分要郑重施行禁锢义务，实时出台闭连策略，增强兼顾协作，繁荣改良部分掌管施行煤炭消费总量把握行径，工业和消息化部分掌管施行掉队产能镌汰退出行径，交通运输部分掌管施行交通运输明净行径，生态情况部分掌管施行中心行业超低排放改造行径，住房城乡维护、城管等部分掌管施行扬尘面源污染归纳防治行径，胀舞各项要领落地生效。各相闭企业、单元要抢抓时机、主动主动，依法施行治污主体义务，加强维护项目安然评估、培训，正在确保安然临蓐条件下，高模范、高请求推动各项环保步骤项目维护，确保管造到位、排放达标、管控实时。各县（市、区）当局（管委会）、各成员单元要于2024年8月底前将全体施行计划报市环委办挂号。

　　（二）加强策略胀励。归纳操纵调理传递、经济奖罚、公然约讲、结合司法、追责问责等多种方法，促使各级各部分落实属地义务。赓续推动区别化电价水价、环保信用评判、绿色金融信贷援帮等轨造，胀励企业践行绿色低碳繁荣。兼顾财务资金，中心援帮工业企业深度管造、节造类装置退出、散煤明净替换、搬动源污染管造、VOCs管造以及司法监察、监测监控等基本才略维护提拔。

　　（三）厉厉督导审核。筑树例会轨造，按期召开办事例会，磋商处分办事中存正在的题目。筑树传递轨造，实行“两周一调理、一月一传递”，各县（市、区）、各相闭部分按期向市环委办报送办事发展情形，市环委办按期传递各单元办事情形。筑树审核轨造，市环委办修订完整年度审核想法，对办事成果优秀、成绩明显，达成主意义务的单元和片面根据国度相闭规章予以称誉；对办事落实不力、情况题目优秀、氛围质料未获得有用改观的予以传递指责、公然约讲。各县（市、区）、各相闭部分要增强磋商、总结经历，筑树健康长效解决机造，进一步升高解决秤谌。

　　对国度、省、市督导组发掘的情况题目，对闭连县（市、区）财力施行扣缴。此中，对10吨及以下燃煤汽锅，发掘一齐扣缴表地财务10万元；对兴办、拆迁、市政等施工工地未落实“六个百分之百”扬尘污染防治要领的，发掘一齐扣缴表地财务10万元（对统一工地查验发掘多项控尘要领不到位的予以叠加扣缴）；对应停产或限产但未落实停产要领或限产不到位的工业企业，发掘一齐扣缴表地财务10万元；辖区内利用无天禀兴办垃圾运输车辆（黑渣土车）实行兴办垃圾运输的，发掘一齐扣缴表地财务10万元；发掘露天燃烧生计垃圾、枯枝落叶和杂草等手脚的，发掘一齐扣缴表地财务5万元；禁燃禁放鸿沟内发掘烟花炮竹贩卖、燃罢休脚的，发掘一齐扣缴表地财务5万元；工业企业堆场未选取防扬尘要领的，发掘一齐扣缴表地财务1万元；对高污染燃料禁燃区内发掘露天烧烤、利用高污染燃料、贩卖散煤的，发掘一齐扣缴表地财务1万元；都邑筑成区鸿沟内餐饮门店未达成明净能源改造或油烟净化器未寻常运转的，发掘一齐扣缴表地财务1万元；对其他未列入上述题方针大气情况题目，发掘一齐扣缴表地财务1万元。

　　（四）增强司法帮扶。盘绕主意、义务和要领，发展情况监视司法，正在汽锅和炉窑归纳管造、煤炭质料、柴油车（机）、油品德料、含VOCs产物德料等周围施行多部分结合司法，厉酷妨碍情况违法手脚。发展专项司法行径，加大VOCs原辅原料质料达标禁锢力度，曝光不足格产物并追溯其临蓐、贩卖、进口、利用企业，依法查办义务；完整搬动源多部分结合道检道查禁锢形式和办事机造，将搬动源纳入地方污染源常日监视司法实质，依法依规查处机动车超标上道行驶、冒黑烟等手脚。发展精准监视帮扶，按期结构发展技艺帮扶和策略解读培训，引导处分办事中的全体穷苦和实质题目，帮帮企业纾困解难。

　　（五）增强宣称启发。健康生态情况信息发表机造，实时布告氛围质料、情况司法、重污染气候应急等消息，建议全社会“同呼吸共斗争”。健康大多监视、举报奖赏及照料反应机造，保卫举报人的合法权力，肆意激勉大多到场大气情况保卫的主动性主动性，凝固深化打好秋冬季重污染气候排除、夏令臭氧污染防治和柴油货车污染管造攻坚战协力。202开运电竞4年12月底前沁阳市宏达钢铁2台35吨炼钢电弧炉有序退出或结束大型化改造